北洋倒台，人民军平定东北，不管是对国内各方势力来说，还是对列强国家而言，这都预示着，自辛亥年的革命浪潮之后，持续动荡了两年多的中国局势终于稳定了下来。虽然这个国家现在还或多或少有很多问题，但是就目前来说，它终于真正意义上的又重新实现了新的统一。
5月28日，就在共进党对外宣布，以自治政府为临时的过渡政府，暂时代行中央政府职权的同时，其二届二中全会在成都举行。
此次全会，肖沐白在指出了全国胜利局面下共进党新的工作重点后，不仅阐明了共进党在政治、经济、外交方面的基本政策，而且论述了要将中国由农业国家建设成为工业国家的总任务。全会在号召全党同志在胜利面前，务必继续的保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续的保持艰苦奋斗作风的同时，还通过了由共进党发起召开政治协商会议，各党派势力均参加筹备建立新中国，成立新的中央政府的决议。
消息传出，国内纷纷攘攘，列强冷眼旁观。民众议论可以理解，毕竟自己的国家要换当家人了，倒是列强的态度，却与自治政府迟迟不肯承认列强在华权益，继续支付辛丑赔款，履行前清各项债务有关。
列强的态度如何，对向来以强硬著称，习惯了我行我素的共进党自治政府来说，影响并不大。肖沐白不是没有过要“废约”的想法，可是思前虑后，他觉得现在还不是摊牌的好时候。名义上中国虽然已经统一，可是只有他清楚，目前的这种统一只是在形式上的，由武力强行捏合到一起的结果，思想、人心等等的到目前都还很涣散，都还需要时间去积累和沉淀。虽然肖沐白现在很是看不惯那些帝国主义的丑恶嘴脸，但是在欧战爆发之前，他也只能忍着，让外交部那边先拖着，采用冷冻的办法来应付列强。
说起欧战，肖沐白又想起了日本，这个协约国在远东地区唯一的成员国，后世在战争爆发后大发横财的国家。他突然间觉得，趁着现在的“大”日本帝国及其虚弱的时候，对它出手，似乎是解决两国争端的最佳时机。否则。等欧战爆发之后再动手，那就要冒着得罪整个协约国集团的风险了。这样想着，肖沐白便要通了人民军总参谋长蒋方震的电话。当然，此刻的他还不知道，就在他通电话的这一段时间里，中日两国海军的军舰，差点就在黄海海面上擦枪走火了。
五月底的黄海海面虽然徐徐的刮起了东南季风，但是今天却是个难得的好天气。在波光粼粼的海面上，参加完护航任务后，驶离烟台港的人民军海军“成都”号、“南宁”号、“华山”号三舰，正成单列纵队，以间隔800码左右的距离，在不断的破浪行进。
陈世英，这位在辛亥年率先投奔人民军的前清水师管带，如今已经成为“成都”号巡洋舰的舰长。然而此时，就在他指挥着座舰在编队居前位置高速行驶的时候，传声筒里却是突然传来了望员的声音：“正北偏东3个方位，发现舰船。”
“继续观察，迅速判明舰种，航向、航速。”陈世英神情一变，口中虽然在不断的下达着命令，但是心中已然断定了来者的身份。他从前清的水师管带干到如今人民军的舰长，对于从北边过来的舰船，那是再清楚不过了。
果然，了望员凭借简易的仪器和对舰船的了解，很快就报出了对方的身份和基本数据：“日本装甲巡洋舰‘鞍马’号，‘出云’号、‘磐手’号，‘浅间’号、‘常磐’号，航向东南，航速14节。”
“一级战备。”陈世英转头，便向身边的大副下达了指令。大副是个年轻精干的小伙子，他转身后立刻就拉下了警报开关。
一级战备，那就是说战斗随时都可能会打响。尖利的警报声瞬间响彻整个海面，通讯兵也通过旗语迅速的将警报传递到了后面的舰船上。紧接着，三艘军舰上的警报声先后都响了起来，当值的官兵们很快就跑到了自己的战位待命，而不当值的官兵，也纷纷从舱房里的通道有序通过，到达了各自的位置上。枪炮长根据手下的军官们操作着的测距机和方位仪报出的参数，开始不断的计算各主炮所需要的方向度，射角度；已经将自己的岗位变换到机舱上的轮机长，正在根据舰长的指令指挥手下开动机器，不断调整整条战舰的动态。
“成都”号巡洋舰上，手持望远镜的陈世英已经可以很清楚的看到对方了，他心中已经确定，这批日本海军的编队绝对没有存什么好心。按照双方现在的速度和航向，那么最多在半个小时后，日本的战舰纵队就会用四十五度左右的夹角切进中国海军的编队里面。身为海军军官，陈世英自然知道，两支没有宣战却存在敌意的舰队在公海上碰面的时候，经常会玩一种以抢占t字头，冲乱对方舰队的编队队形为胜利标准的古老游戏。可那毕竟是在公海上，在一国的领海内和所属国的海军这样玩，那绝对是要挑起战争的行为，但日本海军现在居然就要这么玩了，其嚣张蛮横程度可见一斑。