11月22日，日本，东京。
在接到美国政府出面斡旋的信号后，山本权兵卫首相不敢独自擅专，便召集了枢密院议长山县有朋、外相牧野伸显、大藏相高桥是清、陆相楠濑幸彦、陆军参谋部总长长谷川好道、海相斋藤实和海军军令部总长伊集院五郎等人，列坐在天皇面前，召开了御前会议。
会议从下午两点半开始，一直开到六点钟。在历时三个多小时中，众人都是在激烈的进行着争论。
此刻，山本权兵卫首相抬起头，悄悄的望了眼端坐其上，却面无表情的大正天皇，在暗暗叹了口气的同时，精神不由得一阵恍惚。
日本经济收入的最大部分，就是向美国出口生丝和向中国出口机织布；日本工业生产的所需，包括煤炭和铁渣在内的最大来源，都是掠夺自中国的廉价原料。但是，随着共进党崛起，中日不断交恶，在中国的原材料输入全面中断，不得不以天价向欧美购进煤炭、矿石后，日本的工业和经济顿时就遭受到了重创。
于是，饱受物资匮乏和极低量食品配给之苦的四岛地区，在听到陆军选择在满洲地区动手的消息后，所有的人都开始欢呼。没有人想过帝国会输掉这场战争，因为日俄战争的胜利，很多人对于帝国军队有种盲目的自信。他们已经开始幻想，战后如何让懦弱的支那人付出惨重的代价，以挽回帝国的损失。
于是，就在所有人怀有期待的时候，前线战场上的战报不断传来。出乎所有人的意料，帝国军队先是先是陆军大败亏输，后是海军惨败而回。甚至，此时的对马海峡，以及佐世保军港附近，因为支那潜水艇的不断偷袭，对朝鲜的军需运输已经全部中断。
没有人比山本权兵卫更清楚，海战的失败对这个国家而言，究竟代表着什么。日本列岛本身就资源匮乏，如果再遭受到封锁，那么其经济将彻底陷入到崩溃的边缘。
山本权兵卫不是傻子，他明白，凭借日本现在的经济，已经是拖不动对华战争的沉重战车了。
此刻，会议还在进行着激烈的争论，就在山本首相的心情是越来越焦躁后，却见大藏相高桥是清霍地站了起来。他走上前，向心不在焉的大正天皇鞠了个躬后说道：“会议已经进行三个半小时，虽然仍未能做出议决，但是事态已经处于刻不容缓的地步了。恕我直言，帝国财政现在背负严重的债务和赤字，已经无法支撑日益扩大的战争了。那么，我的意见，接受美国的斡旋，进行和谈吧！”
众人为这意外的举动目瞪口呆，向上凝视，可大正天皇依旧面无表情，一幅心不在焉的模样。
“我们陆军认为，不仅应该出兵，而且兵力还要足够的雄厚。支那军现在已是底牌尽出，实属强弩之末，只要皇军在朝鲜集结12至15个师团，便可一鼓作气的推进到支那境内，彻底的占领满洲。到时候，别说能够分散国内的矛盾和压力，还能取得丰富的资源，帝国的国运肯定会出现重大转折！”长谷川好道听后急了，他也顾不上旁边满脸阴沉的山县有朋，直接就发表了自己的意见。和谈？怎么能够和谈呢？数万帝国勇士血洒满洲、朝鲜的这笔账还没算，在支那失去的那些权益都还没有拿回来。现在去和谈？这不是卑躬屈膝吗？不行，绝对不可以这样。
海相斋藤实扫了一眼神情激愤的长谷川好道，毅然开始说话：“集结重兵于朝鲜，已实不可为。时局若此，也唯有赞成大藏相大臣的意见才好！”
“要不是你们这群无能的海军马鹿，局势怎么会发展到今天这种地步？”长谷川好道战意已决，此刻闻听海军想要妥协，立马就开始了指责。海陆两军本就矛盾颇深，又恰逢海军惨败，逮着机会的他，哪有不将其羞辱一下的道理。
“那为何不说，是你们陆军马鹿的擅作主张，才将帝国拖入到目前的不利局面？”斋藤实也是被激怒了，面红耳赤的他也开始了挑刺：“看看你们，打得都是什么仗？没有计划、没有方案，面对敌人的进攻，除了退却还是退却。除了混乱外，至今都看不到其它的任何东西！战争本就是连续性的，是需要用勇气一波接着一波的来冲击对方，不能让敌人有丝毫喘气的。可是你们呢？现在打打停停，完全跟着敌人的战略走，除了知道增兵，居然还拿不出的任何办法。在没有取得任何的优势，居然妄想集结重兵于朝鲜，展开决战，真是鲁莽！”