二世三年正月上旬，邯郸郡中正飞着大雪。城外破败的墙垣被推倒在地，为冰雪覆盖，但是旁侧的柳树还在，树上系着红色的飘带，圆形方孔钱在寒风中被吹得叮叮当当。
往城楼上看去，大街小巷拐角处, 到处都是二十岁、三十岁的男子，大雪天没有厚衣服穿，只能披了单薄的衣服，躲在狗洞里。
两千年前，哪有那么多砖墙，居民之家多是用土和草和了稀泥堆砌起来的土墙。所谓城墙，则是土墙里加石头块，让城墙更加坚固。而居民之家的外围墙院, 墙壁足足有四尺之厚。
这国家兴亡伴随着家族兴衰，许多院子都空了，珍贵的物件都被拿走，只留下这些厚厚的土墙。
那些流浪无家可归的人，冬日里不像春夏有活做，只能相拥挤在这种厚墙之下，挖出一个大洞来避风。
到处都是流民，邯郸郡守赵完穿着贵重的狐裘大衣，在这风雪里站在城墙上看着，眉头拧紧。
身侧，自然是刘开陪同。
“郡公，这可不是长久之计。时日积多，到时候邯郸必定要出乱子。”
赵完一张脸忽的狰狞起来，像是那山林里的野狼。他捻着两侧的须，压着怒气道：
“自我来到这邯郸，这城中几乎每月都要起暴动。自从陛下去年来了一回, 城中倒是安歇了好半年，我也乐的轻松。可是如今却又有人要准备闹事了, 我真是不知道到底要怎么处置这些人。”
说罢，两人就驱车回了府邸。
到了室内，暖气腾腾，侍女奉上热汤和酒爵，两人在雪天对着坐了。
刘开道：
“新涌入城中的这些百姓，无地无居，留在这里，就是天大的祸患。”
“可是也不能让他们流出去，如今是蒙氏当权，到处都是他们的幕僚，专门等着纠察我们这些秦吏的过失。如果难民流出去，被蒙氏那位知道，蒙恬必定会禀报给二世。”
“那还是禀报给陛下吧。虽然说食君之禄，担君之忧，可这等事情就算我们想破脑袋也难以解决。再者，如今君侯杨缪从驻军关东六郡，他的部众极多，若是看到这种场景, 被他先一步禀告于陛下，到时候陛下定然要说是我们渎职。”
赵完却捋着胡须意味深长的道：
“倒也不是没有解决的办法。”
“不知郡公有何良计？”
“这祸是因秦国而起，如今还是要让秦国来平息。秦国攻打赵国，为的就是占领赵国的城池和土地。我一进入邯郸郡，就给弟兄们分田地，不如此，邯郸郡上上下下怎么会有秦人服我。你我早就一命呜呼了！”
“可如果不给秦国的士兵们分田地，士兵们如何会在行伍之中安定下来。可是自我分了土地与我秦人，赵人就对我秦人恨之入骨。处死赵氏族长，只能让赵国都看到陛下的雷霆手段，但是这不能从根本上解决这些难民的问题。如今这么多难民，一下子涌入城中，可见根本是有所预谋。死了一个赵歇，还会有第二个赵歇。”
“庶民浅薄无知，看不到天下一统带给他们的好处，只是为芝麻大小的利益对秦国换怀恨在心。如今看来，要想解决这种矛盾，还是要从土地的问题上着手。既然如今赵人也是秦人，那咋们就把这赵国的土地重新分一分，就此做个了断！”