东汉末年。
荆州，襄阳城中。
殿里。
玄德与众谋士武将商议事宜，眼里的忧愁浓厚无比。
十八路诸侯会盟至今已有五年，谁知这并不是和平的开端，而是战火纷乱的起始。
自董贼伏诛后，各地诸侯获得赏赐后回到封地，要么升了官要么获得财富与名声，算得上是赢家了。
许多诸侯因为李承渊当初化作一道光消失，都认为大汉气数未尽，吓得没敢有异心，回到地方老老实实的上任，明面上还是尊天子与大汉。
可谁知道两年后洛阳里快马传出一道旨令后，一切都变了！
天子听信宦官谗言，相信‘天下安和、可收纳’的话，竟然令各地官员加大税负、进贡大量金银珠宝与奇珍异宝，增加百姓的赋税来修建洛阳皇宫，说天子居所比地方官员的宅院还要破旧，没有天子威严，又令天下巧匠工人前来修建宫殿。
虽然董贼刚除不久，大汉威严下降到了一个极致，却没有彻底消失，天子的话令无数地方官员惊怒诧异。
有的官员挥笔怒斥皇帝，例如曹操袁绍刘备孔融一众，说天子当勤政爱民，怎能贪图享乐之类的话，气的汉献帝大怒，连夜飞书大骂这些人，差点就把他们的官职给撤了。
一些地方官员听从皇命加重赋税，派当地的能工巧匠前往洛阳修建宫殿。
这事情还算能忍，谁知道汉献帝又飘了，在宦官嘴里的天恩庇护大汉永垂不朽下竟然开始选妃，又令各地官员寻女子入皇宫当选妃子，整日在皇宫里载歌载舞，不听从大儒的话。
因为宦官谗言汉献帝不听大儒、学士、众官员的话，反倒以为这些人在管束自己，加上叛逆期更为冲动，几乎与那些大臣反着来。
甚至，汉献帝不懂政策国事，反而经常参与国家大事，胡乱修改策略、民政，将天下弄的一塌糊涂。
逐渐的，大汉的威严被汉献帝弄得尽失，地方官员几乎无人理会天子命令。
最为严重的是去年汉献帝竟然觉得大汉各州郡的官员拥兵自重，直接下令废除‘州郡领兵制’。
结果不言而喻，各地诸侯纷纷上书驳回。
汉献帝又觉得颜面丢失，让各诸侯将长子送往洛阳求学，还说不服从命令者便是造反，吓得朝中大臣纷纷出声反驳，结果汉献帝铁了心要做。
最终的结局便是无人理会，汉献帝纵欲加上心病下病倒了，退至幕后。
慢慢，各州郡之间的摩擦生起，加上洛阳天子的威严耗损到了极致，地方开始撕破脸皮开启了战争，争夺地盘。
而刘备因为连占荆州、益州二州，被曹操袁绍孙坚袁术等等诸侯视为眼中钉，近日来还暗中联合除刘，声势比起当年会盟除董卓的声势还要大。
此时刘备他们齐聚商议，便在想怎么解决众诸侯杀来的事情。
“大哥！俺当初就说不应该把兵马退还，你怎么就听那个狗皇帝的！”
张飞大大咧咧的说着，没有丝毫畏惧，吓得其他谋士将领大惊。
“三弟勿闹，此事乃天子所求，我为大汉皇叔，若不做表率天下人该怎么看我呢？”
玄德心中一叹，却没有后悔。
当年李承渊离去后，因董卓而闹得天下大乱的世界逐渐恢复平静，他还没有到地方上任时，朝廷里三公九卿之流竟然联名上书，要求天子让他将手中的十数万大军原地坑杀。
原因是西凉军叛逆是死罪，当诛九族，可天子仁慈不愿意伤及无辜，只要刘备杀光手下西凉军即可。