盐铁资源是冷兵器时代重要的矿产资源，它们的经济和军事意义非同一般，因此历朝历代都十分重视盐铁资源的管理，只是历朝历代都无法将它完全解决，这和黄河决堤，边关侵略是一个级别的问题。
大周的盐铁制度几乎沿袭了前朝旧制，由于生产力的发展，百姓有了开采盐铁资源的能力，所以朝廷便对盐铁资源的开采采取了放任的态度，允许私人开采，甚至于允许私人经营，朝廷不在行使其专营职责。
太祖时期，曾创立了“民制、官收、商运、商销”的通商法，朝廷在全国设立了四个盐铁产区，负责其生产与销售，并且将这两项权利交给江南的八大家族，而八大家族则招收流民百姓为他们开采盐铁资源，他们只需要向朝廷上交大笔赋税即可，这就是所谓的遣吏晓导，倍于劝农。
这使得江南之地的盐务成为朝廷的重要的税收来源，除此之外，朝廷还设置了巡盐御史，专门负责控制盐价，缉拿私盐。为了防止因商运商销造成商人垄断盐铁业，便有运盐御史将仓库里的平价盐卖到市场，平抑盐价。巡盐御史更有责任和义务巡查盐铁商人是否夹带私盐，私铁，若是发现私盐私铁，巡盐御史有权利没收其资产，并上报朝廷将其夷族。
制度是好制度。
可是施行制度的人却早就变了味道，财帛动人心，每一任巡盐御史皆被这八家盐商收买，或用金银或用美女，导致这八家盐商已经有了尾大不掉之势，他们相互通好，互交有无，只要是一家有难，其余七家皆会竭尽全力予以支援，这使得他们能够牢牢占据这座吃不完的金矿，子子孙孙都将这么一直富贵下去。
可是到了林如海做巡盐御史的时候，一切都变了。
由于这些年全国各地叛乱不休，以及九边地区昂贵的军费，再加上黄河决堤，山东灾荒，所以江南之地便成了大周唯一稳定的税源之地，京都官员们不仅对百姓大家盘剥，更是将目光打在了这些盐商上，可是这八家根深蒂固，在朝中人脉宽广，众人都不愿意做这个出头鸟。
唯有他林如海秉承着食君之禄，忠君之事，担君之忧的原则，毅然决然地投身到了与盐商的斗争之中，他大肆招募盐兵，对八家私盐之事管控严肃，不仅如此，他还提升了盐商们每年所要上交的税款，这样做虽然让那八家盐商怨声载道，可是皇帝也从这些政策之中收获了大批金银及财富，这才让他建立起如今风头无两的绣衣使者。
于是，就在皇帝一封褒奖的文书之下，林如海加大了对盐商的盘剥。
到了后来，他甚至有了将盐铁的生产及其经营的权力收归朝廷所有，这就很严重了。
八家盐商本来没有反抗他的心思，只期待能早点将这个瘟神送走，为后世子孙计，也没有必要和朝廷作对，所以他们忍了，他们交了钱，可是你林如海居然还想断了我们的活路，那就是杀人父母了。
接下来的事情，就很容易分析了，八大盐商和忠顺王一拍即合，一个是不希望自己的兄长继续从盐铁之务里攫取金银，另一个是为了维护自己的利益，两者一拍即合，展开了一场针对于这位疯子巡盐御史的刺杀，一个提供情报，一个提供人手，最后提供情报的负责善后。
至于李必这边，在事情发生以后，他心中震怒不已，可是在卢一纯的劝说之下，他已经制定好了一条驱狼吞虎之策，通过巡盐御史之事，他要将他的父皇还有他那可恶的八弟从大周的政治舞台内击退。
于是林如海请辞了，忠顺王和太上皇一系的人果然如他李必所料，全力地对这个肥差进行了争夺，他们本就是一个虚假的利益联盟，十分松散的联盟，若是利益不相符合，他们的联盟将脆弱不堪，这是阳谋，由不得他们不上当。