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于沙州市委周昌全书记即将到益杨县来视察，益杨县动转起来，十月三日召开了常委会，专题研究迎接方案。
周昌全同志视察重点有三个。
一是考察益杨县的交通建设，这两年益杨县能一枝独秀，很大程度上得益于九四年开始的交通建设，由于抢先一步在益杨形成较为完整的交通网络，沙州在工业布点上渐渐地向益杨倾斜，诸如啤酒厂等项目能落户益杨，交通便利是很重要的条件。
祝焱谈得很细，道：“按照与黄常委商量的视察路线，益杨四大班子主要负责同志全体到沙弯子迎接，然后我上昌全同志的车，一边走一边负责沙益路以及其他几条公路的建设情况，到了岭西高速路口的开口处，昌全同志要下车视察岭西高速路益杨段路口，届时沙投司的老总要负责介绍情况，高速路口的布置以及展板，就请老刘多费心。”
县委常委、宣传部刘部长道：“我先制作一个方案，到时请祝书记审核。”
祝焱点了点头，道：“车队进入沙弯子以后，就是益杨的地界了，交通局必须要将公路上清扫出来，不能有成堆的垃圾及杂土，坏掉的路肩和水沟必须在七日前重新整修，标志线要重新画过，务求清晰干净，由赵书记、曾县长在九号之前务必带队进行检查。”
二是要对听取城南新区的汇报。
祝焱亲自点将，由高县长及建委张亚军来负责汇报。
三是要视察上青林铁肩山水泥厂。
“铁肩山水泥厂的迎检工作就由季常委、计委和青林镇来负责，拆迁情况、工程进展情况、水泥厂的预期收益，都要谈透。”
“从上青林铁肩山水泥厂回来以后。就在县委六楼会议室进行工作汇报，由我来作主题汇报，从昌全书记视察地重点来看，他更倾向于在益杨布点工业企业，这对益杨来说，是一个千载难逢的机遇，如果昌全同志认可的益杨工业大县的地位，相关配套政策就能出台。一些重点产业也就能落户益杨。”
祝焱加重语气，强调到：“机遇向来垂青于有准备的地区，这一次益杨也面临着重要的发展机遇，我们在益杨为官一任，一定要为益杨争取到这一次机会，你们别嫌我话说得重，或许失去这一次机会，就会耽误益杨几年的发展时间。就是益杨的罪人。”
“从明天开始，全城大扫除，除了环卫所要加大力量以外，所有县级部门都划片包干。十月八日，我带队检查城区卫生，如果那一个路段不合格，一把手到我这里来说明原因。”
常委会要结束地时候，祝焱扭过头，笑呵呵地对县长马有财道：“这三年益杨城区扩张得很快，以及部分县属企业破产，我县的社会矛盾较为尖锐，老上访户数量不小。为了确保此次视察活动的安全，就由有财同志负责全县的稳控工作，有财同志坐镇中军，大家才能放心。”
祝焱经过数年经营，让不听招呼的县委常委、政法委书记进入了人大，又想办法让委办主任季海洋进入了县委常委。再加上常务副书记赵林的鼎力支持，马有财在常委会上已经越来越孤立。此时听到祝焱的安排，马有财心中一阵暗恨，道：“祝焱你吃肉，连汤都不想让我喝，哪有这么简单的事情。”
他痛快地答应道：“既然祝书记点了将，我也就义不容辞地做好此方面地工作，鉴于益杨突出信访问题较多的情况，我建议实行领导干部包案制，前一阶段红旗水库赔偿问题闹得很历害。有上百人到了政府，这次我就负责此案，只要红旗水库信访出了问题，唯我是问。”
“南城区搬迁纠纷，由赵书记负责。”
“锁厂破产群访案件，由高副县长负责。”
“土产公司杨卫革家属闹事一案，由蔡恒书记来负责。”
马有财的安排合情合理，众人皆没有异议。
祝焱最后总结发言：“昌全同志来视察，这是一件大事，我们要注意内紧外松，一方面认真作准备，各个点上的资料要翔实，城区要干净、整洁，另一方面也不要搞得沸沸扬扬，要内紧外松，注意保密工作。”
侯卫东一直在列席会议，暗道：“周昌全作为沙州市委书记，到益杨来视察是一件很正常地事情，怎么搞得象迎接中央首长。”经过这一段时间磨合，侯卫东对祝焱的执政能力还是比较信任的，既然祝焱大张旗鼓要