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层干部会结束以后，易中成对侯卫东大有知音之感，如何定位，他思考了许久，也向当时实际主持工作的副主任张劲提过，而当时张劲成天被拆迁户包围着，被吵架声弄得头昏脑花，根本没有深入思考新管会定位问题。
回到办公室，易中成将前一段写的关于新管会发展的几点建议稿子取了出来，又结合侯卫东所说的几点，反复琢磨了好一会，最后认真地写，兴冲冲给侯卫东送了过去。
易中成的稿子是手写体，一手漂亮的钢笔字，看上去赏欣悦目，侯卫东迅速浏览了稿子的标题，脸上没有表情，道：“这是你写的吗”
易中成道：“我认为南郊新城应该是一座适宜人居的现代化小城市，主要以房地产、商贸业为主，而不应该弄成工业园区，否则与开发区也就没有区别，我的意见是请专业城市设计院对新城区进行认真细致的研究，制定切实可行的发展规划。”
“你意见很有参考价值，至于你说的规划一事，我是赞同的，城市发展必须规划先行，新管会的规划一定要请国内白了，老兄找你，主要想利用你和祝焱的关系，把小公路建设敲定，这是事关开发区发展大局的事情。”
他略为拉长声音道：“过了这个村，就没有这个店，以后不论是谁来掌舵，都会在益杨换一批人，或是调整政策。”
侯卫东明白秦飞跃的心思，他想利用自己与祝焱地关系，促进小公路修建一事，他在心里道：“益杨事情真是奇怪，明明是正大光明的好事，正经途径却久拖不决，还是借助于其他手段才能解决，社会关系也是生产力，这真是符合中国国情的口号。”
他脑海中又闪出另一个念头，“我总想把易中成赶出新管会，他其实是有才之人，难道我这么快就这变成了擅长内斗不求实务地官僚吗”
秦飞跃见侯卫东陷入了沉思中，他当然不知道侯卫东脑海中闪现的念头，又道：“听说马有财要当书记，老弟可要当心，虽说有祝焱在沙州关照，可是毕竟县官不如现管，以后的局面谁也说不清楚。”
老镇长秦飞跃说话没有保留，句句都点在自己心坎上。
侯卫东想了想，道：“秦主
同意你的观点，岭西现在正在着力建二环线，所有的进一环，开发区和新管会分别位于南部和西南部，中间间距并不远，这条小公路恰好位于两区边边缘，可以当成两区环线，以后两区的货车都可以通过环线到达高速路。”
这个方案完全符合秦飞跃的思路。
秦飞跃道：“我建议由开发区和新管会共同向县政府写一份文件，争取把小公路建设列入全县重点工程，发文前，我们分头行动，你去找祝书记，我去找马县长，争取获得他们的支持。”
侯卫东回到了办公室，已是十一点多了，他把易中成叫到办公室，道：“新管会朝开发区走的小公路。你知不知道”
易中成点头，“我走过两次。”
“基建科是否有南郊到开发区的地形图，一比一万地就形了。如果有就拿到我办公室来。”
过了一会，易中成和基建科长杨忠一起来到了侯卫东办公室，地图平时被扔在基建科，皱巴巴、脏兮兮，在桌子上展开以后卖相及其难看，侯卫东瞟了杨忠一眼，也没有批评他。
虽然是初春，天气并不热，杨忠却觉得全身热乎乎地。
三个人趴在桌上，很费了些劲。这才把那条弯曲、狭窄的小公路全部找出来。